工商時報【記者呂雪彗/台北報導】
內政部長江宜樺昨天表示,將檢討公益勸募條例草案,針對使用勸募善款執行期限希望訂定一個X+3的規定,「X」必須有上限,例如7或10年,但不能無限大。不過公益團體多數對此有疑慮。
另外,勸募團體行政經費應佔比例,內政部研議降低,因多數團體未到上限,但會兼顧小團體需求。
日本強震已滿一個月,紅十字會分批撥送我國民眾愛心捐款,引起軒然大波。中視「挑戰面對面─唱旺新台灣」節目,邀請江宜樺及公益團體自律聯盟理事長鄭信真、慈濟基金會發言人何日生及紅十字會副秘書長林秀芬等人,就善款流向及公益團體勸���機制如何健全,進行討論。
江宜樺認為,這次捐款爭議點不是真正問題,而是衍伸出來的公益勸募條例及善款監督機制,確實有不足之處,應修法規範。
至於紅會分批撥款,引發捐款人質疑,林秀芬表,過去依資源多寡、受災國家政府復建能力、當地非營利組織動員能量、交通語言等擬出方案,依災難規模或募到經費多寡,考量一次撥付或分批運用。
江宜樺說,分批撥款不是問題,因大型災難重建曠日廢時,需分批撥款,未來修法重點,希望比照921作法,未用完善款撥入財團法人賑災基金會。
不過,八八風災、南亞海嘯等災難募款至今很多團體募款尚未執行完畢,以八八風災為例,紅十字會執行53%,慈濟49%。江宜樺說,善款執行年限在法例上並未有明訂,允許X+3,但X並沒有規定小於多少,內政部這次修法擬針對「X年」訂定5或7年上限,展延一次為3年,但「X」不能無限大,否則外界會質疑捐款變該公益團體平日的營運經費。
慈濟不贊成設定確切專款專用期限,何日生說,X若訂3年太短,執行有困擾,應視各NGO狀況而定,因救災賑災是民間在執行。而剩餘款,慈濟也不希望政府硬性併入賑災基金會,因捐款人是「信任」慈濟。
公益團體自律聯盟理事長鄭信真也認同,剩餘款不一定交付第三者,可在個別公益團體設一專用帳戶。他建議,在修法中訂定捐款的「喊停機制」,以免捐款過多影響執行率。
江宜樺強調,喊停機制不太適合訂定,未來勸募執行計畫若寫得很清楚,捐款人可自行判斷,哪些團體執行水位快滿了,捐給哪一個團體較合適。
引用自: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110416/4/2pwu7.html
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